.png)
16 shkurti erdhi dhe iku dhe Rusia nuk e ka pushtuar Ukrainën, pavarësisht paralajmërimeve nga burime dhe zyrtarë të inteligjencës amerikane se një aksion ushtarak rus mund të zhvillohej në këtë ditë.
Rusia gjithashtu thuhet se ka filluar të tërheqë disa nga trupat e saj nga kufijtë e Ukrainës pas stërvitjeve ushtarake – megjithëse inteligjenca perëndimore ka ngritur dyshime rreth pretendimeve ruse për tërheqje dhe tha se një sulm mbetet i mundshëm.
E megjithatë edhe në mungesë të një sulmi, ngecja e Moskës me Perëndimin për Ukrainën mbetet në një bllokim. Diplomacia e anijes midis zyrtarëve perëndimorë, rusë dhe ukrainas ende nuk ka arritur të prodhojë ndonjë marrëveshje përparimtare. Sulmet kibernetike të lidhura me Rusinë goditën Ministrinë e Mbrojtjes dhe bankat e Ukrainës më 15 shkurt. Presidenti rus Vladimir Putin tha gjatë bisedimeve me kancelarin gjerman Olaf Scholz në të njëjtën ditë se Moska ishte gati të diskutonte “masat e ndërtimit të besimit”, por ai gjithashtu paralajmëroi Perëndimi dhe Ukraina do të kenë pasoja të rëndësishme nëse nuk mund të arrihet një zgjidhje diplomatike. Më 17 shkurt, Ministria e Jashtme e Rusisë përsëriti paralajmërimin e saj se Moska “do të detyrohet të përgjigjet, duke përfshirë edhe masat ushtarako-teknike”, nëse garancitë e saj të sigurisë nuk përmbushen nga Shtetet e Bashkuara.
Derisa të arrihet një marrëveshje, një lloj veprimi ushtarak rus nuk mund të përjashtohet plotësisht, megjithëse forma dhe natyra e asaj se si do të dukej një veprim i tillë është ndoshta i ndryshëm nga ajo që presin shumë në Perëndim.
Më 15 shkurt, Duma ruse votoi për t’i kërkuar zyrtarisht Putinit që të njohë Republikën Popullore të Donetskut dhe Republikën Popullore të Luhanskut, dy shtetet separatiste të mbështetura nga Moska në Ukrainën lindore, si të pavarura. Kryetari i Dumës Vyacheslav Volodin e arsyetoi këtë votim duke thënë se “Kiev nuk po respekton marrëveshjet e Minskut. Qytetarët dhe bashkatdhetarët tanë që jetojnë në Donbass kanë nevojë për ndihmën dhe mbështetjen tonë.”
Marrëveshjet e Minskut të cilave po i referohet Volodin kanë qenë në një gjendje mosmarrëveshjeje midis Moskës dhe Kievit që kur u ra dakord në 2014 dhe 2015, kryesisht mbi renditjen e komponentëve politikë dhe të sigurisë të marrëveshjes dhe se cila palë ofron koncesionet e para. Votimi nga Duma nuk është detyrues, që do të thotë se Putini nuk është në asnjë mënyrë i detyruar ta nënshkruajë atë në ligj.
E megjithatë, edhe nëse Putini refuzon ligjin, masa vepron si një goditje paralajmëruese për veprimet e Moskës nëse mendon se diplomacia ka dështuar. Nëse Putini do të vendoste të njihte Republikën Popullore të Donetskut dhe Republikën Popullore të Luhanskut si shtete të pavarura, kjo nga njëra anë do të kishte pak ndikim praktik në vetvete, pasi do të ishte një njohje de jure (të paktën nga ligji rus) i një realiteti de facto që ka ekzistuar për tetë vitet e fundit. Megjithatë, nga ana tjetër, kjo në thelb do të përbënte fundin e procesit të Minskut, i cili është një format ndërmjetësimi ndërkombëtar i institucionalizuar i krijuar për të qartësuar statusin e këtyre territoreve brenda sistemit politik të Ukrainës dhe formatin parësor për negocimin e konfliktit ukrainas që kur filloi në 2014.
Deri më tani, Rusia i ka trajtuar Donetsk dhe Luhansk sikur të jenë ende pjesë e sistemit politik ukrainas, edhe pse Moska i ka siguruar fshehurazi këto territore me siguri dhe mbështetje financiare. Kjo është arsyeja pse Rusia i ka mbajtur aktivitetet e saj ushtarake në këto territore të kufizuara në sferën jozyrtare dhe hibride, pasi i lejon Moskës që të paktën të pikturojë publikisht konfliktin ukrainas si një luftë civile dhe t’i trajtojë separatistët lindorë si aktorë të brendshëm ukrainas. Kjo, për ironi, ka shërbyer si një faktor ndërlikues për të gjithë procesin e negociatave për konfliktin e Ukrainës, por ka lejuar që një proces i tillë të ekzistojë në formën e tij aktuale dhe të prodhojë lëshime taktike.
Nëse Kremlini do të njihte Donetsk dhe Luhansk si shtete të pavarura, kjo teorikisht mund të hapte derën për një prani më formale ushtarake ruse në këto territore. Gjithçka që do të duhej është një kërkesë zyrtare nga udhëheqja e Republikës Popullore të Donetskut dhe Republikës Popullore të Luhanskut që Rusia të ndërhyjë për të mbrojtur qytetarët rusë – shumë banorë të këtyre territoreve tashmë janë mbajtës të pasaportave ruse.
Një justifikim specifik ka të ngjarë të kërkohet nga Moska, por duke pasur parasysh se shkeljet e armëpushimit ende ndodhin rregullisht përgjatë vijës së kontaktit midis forcave të sigurisë ukrainase dhe separatiste – duke përfshirë akuzat për bombardime nga të dyja palët më 17 shkurt – të tilla. Nuk do të ishte e vështirë për Kremlinin të gjente shkas.
Në rast të një ndërhyrjeje të tillë ushtarake ruse, ajo ndoshta do të kufizohej në territoret ekzistuese të rajoneve të kontrolluara nga separatistët dhe ndoshta nuk do të përfshinte inkursione të mëtejshme tokësore ose pushtim të territorit të kontrolluar nga ukrainas. Kjo do t’i jepte Rusisë aftësinë për të thënë se nuk po pushton teknikisht Ukrainën, por ndërhyn në shtetet e pavarura të saponjohura me kërkesë të popullit dhe udhëheqjes së saj.
Ndërhyrja e Rusisë në territoret separatiste gjithashtu do të përshtatej më shumë në kuadrin e veprimit ushtarak rus që e parashtrova më parë në Foreign Policy: do të përballej me pak ose aspak rezistencë nga popullsia vendase dhe kostot ushtarake dhe ekonomike do të ishin shumë më të ulëta se një pushtim i mëtejshëm i territorit ukrainas. Është perspektiva e fundit që ka rritur sigurinë e NATO-s dhe mbështetjen e armëve për Ukrainën, dhe kjo ka bërë që forcat ukrainase të jenë në një gjendje përgatitjeje.
Burimi: Foreign Policy/ Përshtati: Gazeta Si
Copyright © Gazeta “Si”
Të gjitha të drejtat e këtij materiali janë pronë ekskluzive dhe e patjetërsueshme e Gazetës “Si”, sipas Ligjit Nr.35/2016 “Për të drejtat e autorit dhe të drejtat e tjera të lidhura me to”. Ndalohet kategorikisht kopjimi, publikimi, shpërndarja, tjetërsimi etj, pa autorizimin e Gazetës “Si”, në të kundërt çdo shkelës do mbajë përgjegjësi sipas nenit 179 të Ligjit 35/2016.
Lini një Përgjigje